中国财政支持人口达6846万人？结构性失衡是主要财政压力|公共机构|支持|薪资|员工 |财经_网易移动
中国财政支持人口达6846万人？结构性失衡是主要的财政压力。中国有多少财政支持人员？说太多，会显得夸张；说太多，会显得夸张。如果说得太少，就会让人觉得不真实。但这一次，终于有学者把这个问题调查清楚了——当你看到结果时，你就会明白为什么财政压力一年比一年大，为什么制度改革总是显得“越变越复杂”。先说一个最令人惊讶的结论：近20年来，财政支持人员的数量不但没有减少，反而有所增加，但增加的不是在职人员，而是退休人员和编外人员。听到这里你可能会感到困惑：为什么你总是越来越多？重新以及更多？问题的关键在于，我们之前只注重人员控制，而忽略了另外两个快速扩张的群体。 1. 财务支持人员有哪些？官方的结构是“三合一”结构。大多数人一听到“财政支持”，就会不自觉地想到公务员和事业单位正式员工，但实际上官方的定义更明确、更复杂。财政供养人员主要包括三类：一是机关编制内的人员：即机关、事业单位的正式工作人员，其工作直接由财政支付，也是大家所熟悉的团队； 2、退休人员：数量非常大并且持续增长，主要原因是中国老龄化加速； 3、印地文曼萨-人员：包括合同工、劳务派遣人员等，虽然没有正式编制，但工资由财务承担。换句话说，f财务支持体系呈“职工+退休+编外”三合一结构——内部人员减少、编外人员增加、退休人员大幅增加。这就是目前的真实情况。 2、数据令人心碎：总量增加了1600万，增长主力却不是家政人员。这项研究包括来自财政部和统计局的所有公开数据。结果非常直观：从2004年到2020年，国家财政供养人数从5212万人增加到6846万人，增加了1600万人以上。但拆解后，可以发现重大变化： • 在职人员数量实际上有所下降，表明中央“严控人员”的政策正在得到落实。 • 退休人员数量从1468万人增加到2687万人，几乎翻了一番。 •编外人员数量也翻了一番，从215万人增至442万人狮子。真正造成财务压力的不是劳动力的扩张，而是退休人员的爆炸性增长，加上编外人员的迅速扩张。 3.两个主要问题：为什么退休人员数量增加？为什么要扩大编外人员招聘？ 1、退休人员增长的主要逻辑：一方面，平均寿命延长，人口老龄化加速；另一方面，历代公务员和事业单位人员经过几十年的积累，正进入退休高峰。这种趋势短期内无法逆转。 2、编外人员暴涨的真正困境：管制管控越来越严格，但当地人的任务却没有减少。相反，由于社会治理需求的增加，它们变得更加复杂。要完成任务，只能通过招募编外人员来增加人手——某城市Th公司员工规模总体固定，但编外人员的人力成本却不断增长。 4、关键现象：财政支持率“西高东低”，地区不平衡严重。财政支持人员的空间分布呈现出西部高、东部低的鲜明特征。简单来说，人口越少，财政支持比例越高；人口越多，财政支持率越低。例如，一些经历过人口流失的西部县，常住人口有3万，但财政保障人员却有6000多人，相当于4个普通人养活1个系统员工。其背后的原因非常现实： • 财务支持人员的流动性非常低。他们通常在当地户籍、当地设立、当地退休，不随人口流动； • 年轻人固执地流动从西到东，从农村到大城市，但财政支持人员留在原地，造成“立人不落人”，人口减少后支持率自然会提高； • 珠三角、长三角等人口流动地区需要服务较多人员，但编制不足，只能由编外人员填补。这种结构性错配使得西部人口减少地区的赡养负担更加沉重，而东部人口流入地区的非人员成本持续上升，最终加剧了全国财政压力的失衡。 5、资金压力来源：三大趋势叠加，不是“裁减编制”就能解决的。现在我们终于明白为什么国家一再强调“三保”了近年来，财政财政为何紧张——不仅仅是“花钱”，而是三大趋势叠加的必然结果：一、二、人员规模严重压缩，但政府任务不减反增，只能依靠编外人员，导致总体支出不降反升； 3、人口流动造成地区不平衡，西部地区赡养负担增加，东部地区非人员成本增加。可见财政支持人员的扩大并不是人为的扩张，而是人口结构和制度设计所强制增加的。要真正缓解财政压力，“裁员”治标不治本，必须解决三个主要问题：一是退休人员负担的转移和精算平衡。 • 标准化和压缩机制编外人员的无性主义； • 人口流动造成的区域支持错配。 6、破局关键：给市场更多空间，才能减轻财政负担。很多人认为“体制内薪资过高”是主要问题，但事实上，退休人员加速扩张、编外人员快速增加才是造成销信号压力的主要驱动因素。解决这个问题，最终还是要依靠市场：凡是市场能做的事情，都要坚决回归市场，让更多的人力从行政服务回归到财富创造市场。只有这样，才能真正减少财政支持人员规模，有效控制财政支出，缓解纳税人压力。毕竟，丰富从来不是“管理”的，而是“释放”的。
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中国财政支持人口达6846万人？结构性失衡是主要财政压力|公共机构|支持|薪资|员工 |财经_网易移动
中国财政支持人口达6846万人？结构性失衡是主要的财政压力。中国有多少财政支持人员？说太多，会显得夸张；说太多，会显得夸张。如果说得太少，就会让人觉得不真实。但这一次，终于有学者把这个问题调查清楚了——当你看到结果时，你就会明白为什么财政压力一年比一年大，为什么制度改革总是显得“越变越复杂”。先说一个最令人惊讶的结论：近20年来，财政支持人员的数量不但没有减少，反而有所增加，但增加的不是在职人员，而是退休人员和编外人员。听到这里你可能会感到困惑：为什么你总是越来越多？重新以及更多？问题的关键在于，我们之前只注重人员控制，而忽略了另外两个快速扩张的群体。 1. 财务支持人员有哪些？官方的结构是“三合一”结构。大多数人一听到“财政支持”，就会不自觉地想到公务员和事业单位正式员工，但实际上官方的定义更明确、更复杂。财政供养人员主要包括三类：一是机关编制内的人员：即机关、事业单位的正式工作人员，其工作直接由财政支付，也是大家所熟悉的团队； 2、退休人员：数量非常大并且持续增长，主要原因是中国老龄化加速； 3、印地文曼萨-人员：包括合同工、劳务派遣人员等，虽然没有正式编制，但工资由财务承担。换句话说，f财务支持体系呈“职工+退休+编外”三合一结构——内部人员减少、编外人员增加、退休人员大幅增加。这就是目前的真实情况。 2、数据令人心碎：总量增加了1600万，增长主力却不是家政人员。这项研究包括来自财政部和统计局的所有公开数据。结果非常直观：从2004年到2020年，国家财政供养人数从5212万人增加到6846万人，增加了1600万人以上。但拆解后，可以发现重大变化： • 在职人员数量实际上有所下降，表明中央“严控人员”的政策正在得到落实。 • 退休人员数量从1468万人增加到2687万人，几乎翻了一番。 •编外人员数量也翻了一番，从215万人增至442万人狮子。真正造成财务压力的不是劳动力的扩张，而是退休人员的爆炸性增长，加上编外人员的迅速扩张。 3.两个主要问题：为什么退休人员数量增加？为什么要扩大编外人员招聘？ 1、退休人员增长的主要逻辑：一方面，平均寿命延长，人口老龄化加速；另一方面，历代公务员和事业单位人员经过几十年的积累，正进入退休高峰。这种趋势短期内无法逆转。 2、编外人员暴涨的真正困境：管制管控越来越严格，但当地人的任务却没有减少。相反，由于社会治理需求的增加，它们变得更加复杂。要完成任务，只能通过招募编外人员来增加人手——某城市Th公司员工规模总体固定，但编外人员的人力成本却不断增长。 4、关键现象：财政支持率“西高东低”，地区不平衡严重。财政支持人员的空间分布呈现出西部高、东部低的鲜明特征。简单来说，人口越少，财政支持比例越高；人口越多，财政支持率越低。例如，一些经历过人口流失的西部县，常住人口有3万，但财政保障人员却有6000多人，相当于4个普通人养活1个系统员工。其背后的原因非常现实： • 财务支持人员的流动性非常低。他们通常在当地户籍、当地设立、当地退休，不随人口流动； • 年轻人固执地流动从西到东，从农村到大城市，但财政支持人员留在原地，造成“立人不落人”，人口减少后支持率自然会提高； • 珠三角、长三角等人口流动地区需要服务较多人员，但编制不足，只能由编外人员填补。这种结构性错配使得西部人口减少地区的赡养负担更加沉重，而东部人口流入地区的非人员成本持续上升，最终加剧了全国财政压力的失衡。 5、资金压力来源：三大趋势叠加，不是“裁减编制”就能解决的。现在我们终于明白为什么国家一再强调“三保”了近年来，财政财政为何紧张——不仅仅是“花钱”，而是三大趋势叠加的必然结果：一、二、人员规模严重压缩，但政府任务不减反增，只能依靠编外人员，导致总体支出不降反升； 3、人口流动造成地区不平衡，西部地区赡养负担增加，东部地区非人员成本增加。可见财政支持人员的扩大并不是人为的扩张，而是人口结构和制度设计所强制增加的。要真正缓解财政压力，“裁员”治标不治本，必须解决三个主要问题：一是退休人员负担的转移和精算平衡。 • 标准化和压缩机制编外人员的无性主义； • 人口流动造成的区域支持错配。 6、破局关键：给市场更多空间，才能减轻财政负担。很多人认为“体制内薪资过高”是主要问题，但事实上，退休人员加速扩张、编外人员快速增加才是造成销信号压力的主要驱动因素。解决这个问题，最终还是要依靠市场：凡是市场能做的事情，都要坚决回归市场，让更多的人力从行政服务回归到财富创造市场。只有这样，才能真正减少财政支持人员规模，有效控制财政支出，缓解纳税人压力。毕竟，丰富从来不是“管理”的，而是“释放”的。
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